O que é uma porta giratória?
Uma porta giratória é o movimento de funcionários públicos que deixam seus empregos para buscar interesses privados ou outros. Portas giratórias na política podem levar a conflitos de interesse para funcionários do governo eleitos.
A porta giratória entre o setor público e privado tem duas consequências: legisladores servindo como consultores privados para indústrias que antes regulavam, e lobistas de alto nível da indústria privada recebendo nomeações governamentais relacionadas às suas posições anteriores. Esforços de lobby aumentados elevam as chances de ex-funcionários do governo influenciarem indevidamente a legislação.
Portas giratórias em organizações privadas resultam em alta rotatividade de funcionários, forçando as empresas a reavaliar sua cultura organizacional e estratégias de retenção de funcionários. As empresas usam software de gestão de força de trabalho para desenvolver planos de contingência baseados em previsões de demanda de trabalho e enfrentar portas giratórias.
Tipos de portas giratórias
Dois tipos de portas giratórias beneficiam organizações privadas e governos: pós-emprego público e pós-emprego privado.
1. Pós-emprego público ocorre quando funcionários públicos se movem para o setor privado. Este tipo de porta giratória cria conflitos de interesse porque ex-funcionários públicos ou servidores civis podem usar injustamente conhecimento interno, experiência governamental, conexões ou influência para beneficiar seus novos empregadores.
2. Pós-emprego privado refere-se a funcionários privados encontrando empregos no setor público. Executivos corporativos nomeados para cargos públicos podem tomar decisões políticas e mudanças regulatórias tendenciosas para beneficiar suas antigas empresas.
Tendências pró-negócios tornam as portas giratórias arriscadas. Muitos países adotaram regulamentos rigorosos de portas giratórias para altos funcionários públicos, assessores políticos e funcionários de alto nível em empresas estatais.
Benefícios de uma porta giratória
Portas giratórias beneficiam empresas privadas e governos com um grupo de membros regulatórios e lobistas cientes de políticas empresariais e públicas. Essa familiaridade permite que ambos os setores criem ou apliquem políticas regulatórias sem contratar pessoas de fora.
Regulamentações de portas giratórias
As leis de portas giratórias visam reduzir conflitos de interesse à medida que indivíduos de alto nível se movem entre os setores público e privado. Os estados tomam as seguintes medidas para prevenir abuso de poder.
- Períodos de "quarentena" ou de espera são as formas mais comuns de evitar conflitos de pós-emprego público. Essas restrições proíbem titulares de cargos públicos de atividades de lobby por um período específico. Geralmente, esses termos duram entre seis meses e dois anos. Em alguns estados, os legisladores começam o período de "quarentena" ao deixar o serviço público; em outros, começa após o término de sua sessão eleita. A Flórida imporá o período de "quarentena" mais longo, seis anos, entre todos os estados, para ex-funcionários legislativos e executivos.
- Corpos de aconselhamento são autoridades públicas que supervisionam as regulamentações de portas giratórias e aconselham ex-funcionários públicos durante o período de transição. As instituições elegíveis para serem corpos de aconselhamento geralmente incluem escritórios de anticorrupção, ética ou conflito de interesse. Esses corpos exigem que funcionários públicos divulguem e discutam planos futuros de emprego privado.
- Mecanismos de aplicação da lei aplicam efetivamente as leis de pós-emprego público. Algumas regras incluem ex-funcionários relatando sobre situações de emprego atuais, publicando casos de pós-emprego público para escrutínio público, informando futuros empregadores sobre restrições e relatando futuras aplicações de emprego para corpos de aconselhamento.
Porta giratória vs. política de portas abertas
Uma porta giratória refere-se a um ciclo em que um funcionário não permanece em uma posição por muito tempo. Organizações com situações de porta giratória lutam para motivar e reter funcionários existentes.
Uma política de portas abertas incentiva os funcionários a discutir questões, preocupações e reclamações com seus gerentes ou supervisores. Locais de trabalho com políticas de portas abertas incentivam feedback transparente e comunicação dentro da empresa.
Sudipto Paul
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